【兩會好聲音】全國政協委員 胡萬寧:關于加強傳染病救治體系建設的提案

河北廣播電視臺冀時客戶端 2022-03-03 10:34:10

胡萬寧
全國政協委員

  2019年底新冠肺炎疫情在全球爆發,我國醫療衛生系統經受住了層層考驗,傳染病醫療機構在發揮主力軍作用的同時,也暴露了我國傳染病救治體系在突發重大公共衛生事件中存在的弱項和短板,應全面加強建設。


發展現狀

 

  一、長期投入不足,基礎設施薄弱

  大部分地市級傳染病醫療機構建院年代久遠,從未進行過裝修改造,普遍存在房屋陳舊、醫療用房緊缺、醫療設備滯后、床位配置不合理等問題,整體環境落后于其他同級醫療機構。

  二、綜合救治能力不足,技術水平落后

  我國大多數的傳染病醫療機構學科單一,診療手段主要集中在傳染病的治療上,其他學科建設投入不足導致醫療技術水平整體落后,不能獨立開展綜合醫療救治,無法滿足重大傳染病救治的標準和要求。

  三、人才流失嚴重,??漆t療機構入不敷出

  薪酬待遇低和傳染病職業暴露是導致傳染病醫療機構技術骨干流失的重要因素,多數人更愿意選擇其他醫學專業。長此以往,傳染病醫療機構在嚴重缺乏學科帶頭人的情況下,開展新技術和新項目方面進展緩慢,醫療技術無法滿足百姓多樣化的健康需求,傳染病患者也很少到傳染病醫療機構首診,而是選擇其他綜合醫院就診。病源減少導致大部分傳染病醫療機構長期虧損,入不敷出。

  四、頂層設計尚需完善,國家政策難以在地方落地

  國家政策和政府監督機制亟待完善,大部分地級市沒有完全落實國家政策要求,導致傳染病醫療機構存在人員配置不合理、績效分配政策和經費匹配不到位等問題。傳染病醫療機構承擔了許多突發性疫情的公共衛生救治工作,但國家尚未建立合理的經濟補償機制。


全國政協委員胡萬寧建議:

  一、建立責權明晰的頂層機制。1.國家有針對性地推進傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律的修改和制定工作,健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制,進一步從法律上完善重大新發突發傳染病防控措施。2.各級政府加強監管,推進國家各項政策在地市級傳染病醫療機構實質落地。破解公共衛生體系建設發展不平衡等問題,規范傳染病醫療機構人員配置。有效落實績效分配政策和各項配套經費,建立合理的重大疫情救治經濟補償機制,醫保政策適度傾斜,將傳染病醫療機構直接納入財政全額撥款事業單位。3.完善傳染病醫療機構專業人員激勵機制,將收支結余的50%用于發展,50%用于改善職工待遇。堅持按勞分配,實行多勞多得分配原則。

  二、加快基礎設施建設。完善傳染病防治設施建設標準,提升應急醫療救治儲備能力。加快各地市傳染病醫療機構的遷建或改造計劃,建設具有適度規模、設備精良和技術過硬的傳染病醫療機構,打造成為“平戰一體”的獨立公共衛生醫學中心和基層單位人員的培訓基地,在提供日?;緜魅静♂t療服務的前提下,又能迅速轉變達到應對突發性公共衛生事件要求。

  三、提升綜合救治能力。傳染病醫療機構的發展必須保持??铺厣呔C合發展之路,以學科建設帶動科研、教學、人才培養、醫療救治、技術推廣等綜合水平的提高,建立傳染病優勢學科群,建立健全復雜病例多學科診療模式。出臺政策鼓勵加強關鍵核心技術攻關,面向重大傳染病防治等重點領域、薄弱方面、空白區域和新興學科,規劃新建一批重點實驗室,全面提高傳染病診療能力,從而提升綜合救治能力。

  四、加強人才梯隊建設。加快研究、建立適應中國特色的傳染病學醫師培養模式,健全傳染病學醫師培養體系,不斷提高傳染病學人才培養質量。財政部門進一步加大對傳染病醫學教育的投入力度,研究將傳染病防治人才培養納入衛生健康人才培養項目,推進傳染病防治人才培養體系建設。全面落實《深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見》,加快制定、實施相關政策,提高從事傳染病救治工作人員的薪資待遇,加強醫護人員職業防護,降低職業暴露風險,吸引更多高水平醫務人員從事傳染病救治工作。

(河北臺 馬菁宇)

責任編輯:韓維
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